2001年,國家林業(yè)局專門在科技發(fā)展中心下成立了森林認證處。同年7月又組織成立了中國森林認證領導小組,由國家林業(yè)局黨組成員、中國林科院院長江澤慧任組長。下設辦公室,具體負責森林認證工作,標志著我國正式啟動森林認證體系建設工作,并在同年9月召開了第一次會議,確定了森林認證工作發(fā)展方向;
特征
◆ 提供質量和環(huán)境保證體系,包括ISO 14001和ISO 14004(1996)環(huán)境管理體系;
◆ 沒有特別針對森林經(jīng)營的標準;
◆ 是對以業(yè)績標準為基礎的認證體系的補充。
范圍
◆ 標準化(體系標準)和認證;
◆ 無產銷監(jiān)管鏈和產品標簽;
◆ 全球性。
方法
◆ 以體系或進程標準為基礎的認證;應用機制建立環(huán)境政策和目標,并確保其實施;
◆ 無以業(yè)績標準為基礎的森林經(jīng)營標準;
◆ 適用于組織的管理和特定的森林區(qū)域。
特征
◆ 由歐洲林主發(fā)起的私有進程;
◆ 國家政府機構的成員進行決策,根據(jù)木材生產能力決定選舉的權限;
◆ 它的建立是為了滿足歐洲私有林主的需要;
◆ 促進赫爾辛基進程所定義的森林的經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益。
范圍
◆ 標準化、產銷監(jiān)管鏈和標簽;
◆ 打算作為歐洲各國森林認證體系相互認可的框架;
◆ 地區(qū)性:歐洲。
方法
◆ 根據(jù)赫爾辛基進程為基礎的認證標準評估國家標準和體系;
◆ 根據(jù)泛歐標準和國家采用的泛歐標準評估森林經(jīng)營;
◆ 國家水平上森林業(yè)績要求不同;
◆ 引進"區(qū)域認證"的概念。
特征
◆ 由政府發(fā)起,開展和管理馬來西亞的獨立第三方認證體系;
◆ 由各利益方代表組成"托管理事會"管理的非贏利性組織;
◆ 與FSC合作,確保馬來西亞的標準和指標符合FSC的原則和標準。
范圍
◆ 標準化、認證、產銷監(jiān)管鏈以及產品標簽;
◆ 國家:馬來西亞。
方法
◆ 根據(jù)以ITTO標準和指標為基礎的"馬來西亞森林經(jīng)營標準和指標"評估森林經(jīng)營業(yè)績;
◆ 適用于森林經(jīng)營單位水平。
森林資源及其土地的經(jīng)營應滿足當代人和后代人的社會、經(jīng)濟、文化和精神上的需要,這一觀點已得到廣泛認同。而且,隨著公眾越來越關注森林的破壞和退化問題,使得消費者要求他們購買的木材和其它林產品不僅不會對森林造成破壞,而且有助于拯救未來的森林資源。為了滿足這類要求,木材產品的認證和自愿認證體系在市場上應運而生。
Forest Stewardship Council?(FSC?)是獨立的、非贏利性的非政府組織,成立的目的在于支持環(huán)境適宜、社會有益和經(jīng)濟可行的森林管理。
FSC森林認證,是認證機構根據(jù)所制定的系列標準,按照規(guī)定的程序,對森林經(jīng)營績效進行評估,以證明森林或產銷監(jiān)管鏈各環(huán)節(jié)經(jīng)營者達到的FSC所制定的標準要求,并發(fā)放認證證書的一個過程。
FSC森林認證包括森林經(jīng)營認證(Forest Management,簡稱FM)和產銷監(jiān)管鏈認證(Chain of Custody,簡稱COC)。FSC 任務旨在促進對環(huán)境負責、對社會有益和在經(jīng)濟上可行的森林經(jīng)營活動,為實現(xiàn)這些目標,它倡導自愿、獨立、第三方認證為主要的方法手段。
FSC的解決方案是為了應對森林資源管理不善的挑戰(zhàn),它得到了來自全球南北方的社會、環(huán)境和經(jīng)濟利益相關者的支持。它的使用者包括參與市場活動的個人、組織和企業(yè),旨在鼓勵負責任的森林資源管理。
特征
◆ 由美國木材工業(yè)部門發(fā)起;
◆ 由美國林業(yè)及紙業(yè)協(xié)會和外部專家發(fā)起;
◆ 非傳統(tǒng)意義上的認證體系,提供 一個"質量管理體系";
◆ 進行第三方審核,自行評估也被 認可;
◆ 由"多利益方委員會"管理標準 和認證計劃。
范圍
◆ 制定"可持續(xù)林業(yè)原則"、"指南" 和"業(yè)績測試(標準)"作為環(huán)境性能持續(xù)提高的框架
◆ 無產銷監(jiān)管鏈和產品標簽的機制;
◆ 國家:美國和加拿大。
方法
◆ 初步以"體系"為基礎的認證,根據(jù)可持續(xù)林業(yè)倡議的可持續(xù)林業(yè)原則評估環(huán)境的改善情況,實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營的最終目標;
◆ 包括業(yè)績測試,符合蒙特利爾進程;
◆ 適用于組織的管理及特定的森林區(qū)域。
特征
◆ 由印度尼西亞前環(huán)境部長領導的 工作組發(fā)起;
◆ 通過"多利益方進程"發(fā)展和執(zhí) 行認證體系;
◆ 與FSC相互合作,最終實現(xiàn)"相互認可"的目的。
范圍
◆ 授權認證機構、認證體系的發(fā)展 和維護(包括標準化)以及一個認證檢驗委員會(處理爭端);
◆ 產品標簽的機制;
◆ 國家:印度尼西亞。
方法
◆ 體系發(fā)展和認證的基礎:印度尼 西亞生態(tài)標簽研究所的標準和指標
◆ 該標準和指標的目的在于將ISO14000體系要求和FSC與ITTO 的業(yè)績要求融合在一起。
特征
◆ 非官方機構,負責建立和監(jiān)控森林經(jīng)營體系;
◆ 由美國資助和當?shù)乩娣絽⑴c的 可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境部的項目--玻利維亞森林可持續(xù)經(jīng)營項目發(fā)起;
◆ 與FSC合作,作為FSC國家倡 議。
范圍
◆ 標準化、認證、產銷監(jiān)管鏈以及 產品標簽;
◆ 國家:玻利維亞。
方法
◆ 根據(jù)玻利維亞自愿森林認證委員 會制定的得到FSC認可的國家標準評估森林經(jīng)營業(yè)績;
◆ 適用于森林經(jīng)營單位水平。
特征
◆ 它是制定標準和實施認證的自愿 會員協(xié)會;
◆ 由森林工業(yè)利益團體發(fā)起的森林可持續(xù)經(jīng)營體系;
◆ 包括建立管理體系(目標和戰(zhàn)略),以及以蒙特利爾進程標準為基礎確定經(jīng)營目的和特定的業(yè)績目標;
◆ 確保標準制定及當?shù)厣挚沙掷m(xù) 經(jīng)營的價值和目標定位中公眾參與的合理機制。
范圍
◆ 標準化和認證;
◆ 國家:加拿大;
◆ 無標簽或產銷監(jiān)管鏈機制。
方法
◆ 根據(jù)以類似于蒙特利爾進程標準的國家標準和21個"關鍵因素" 為基礎的認證標準評估森林經(jīng)營的業(yè)績;
◆ 以ISO 14001作為體系標準;
◆ 適用于特定森林經(jīng)營區(qū)域。
特征
◆ 由13個成員國組成的泛非木材貿易組織非洲木材組織發(fā)起;
◆ 制定森林可持續(xù)經(jīng)營的標準,可作為認證的基礎;
◆ 認證體系不完整,還不包括認證進程和相應的管理。
范圍
◆ 標準化;
◆ 無明確的認證進程;
◆ 地區(qū)性:非洲。
方法
◆ 包括原則、標準和指標的森林可持續(xù)經(jīng)營標準,在喀麥隆、科特迪瓦及加蓬進行實地測試