全國(guó)農(nóng)村第二輪土地承包即將陸續(xù)到期，為了全面搞好新一輪土地承包，國(guó)家第三輪土地承包試點(diǎn)工作，也已經(jīng)全面展開(kāi)。
國(guó)家土地承包試點(diǎn)工作中，都有哪些亮點(diǎn)？第三輪土地承包會(huì)按照什么方向走？想必是農(nóng)民非常關(guān)心的問(wèn)題。
我們國(guó)家，從上個(gè)世紀(jì)八十年代初開(kāi)始，農(nóng)村土地實(shí)行以家庭為單位承包經(jīng)營(yíng)體制，到現(xiàn)在已經(jīng)40多年，全國(guó)實(shí)行這一體制先后不一，但總體上第二輪土地承包已臨近到期。
農(nóng)村土地承包，是從安徽省小崗村十八戶農(nóng)民發(fā)起，這是安徽省小崗村農(nóng)民的一個(gè)創(chuàng)舉。這次農(nóng)村土地承包延續(xù)試點(diǎn)工作，依然選中了安徽省的一個(gè)縣。
從目前情況看，試點(diǎn)工作已經(jīng)全面展開(kāi)，到了確認(rèn)地塊和核實(shí)有無(wú)變動(dòng)階段，說(shuō)明試點(diǎn)工作還是非常順利。
試點(diǎn)工作中提岀，按照國(guó)家提岀的再延長(zhǎng)三十年，長(zhǎng)期不變的精神，繼續(xù)穩(wěn)定承包關(guān)系，依然再順延30年。這是第一個(gè)亮點(diǎn)，首先給廣大農(nóng)民吃下了定心丸。
對(duì)于在土地核實(shí)當(dāng)中，土地沒(méi)有變動(dòng)的情況下，農(nóng)民可以直接延續(xù)承包，并直接簽定承包合同。這就是說(shuō)，如果自家的土地沒(méi)有什么變化，原來(lái)是誰(shuí)家承包的土地，就可以直接延續(xù)承包合同，不會(huì)有任何變動(dòng)。
在這次土地承包試點(diǎn)當(dāng)中，還是進(jìn)一步明確提倡“生不增，死不減”的政策。看來(lái)想重新分地的想法是完全沒(méi)有可能了。這是第二個(gè)突出亮點(diǎn)，這就進(jìn)一步說(shuō)明，土地長(zhǎng)期穩(wěn)定已經(jīng)是板上釘釘，今后也不再會(huì)有其他變化。
那一直沒(méi)有土地的農(nóng)民，這次土地承包會(huì)不會(huì)得到土地？
這次試點(diǎn)當(dāng)中，對(duì)于那些已經(jīng)失去承包土地資格的農(nóng)民，要求主動(dòng)交岀土地承包權(quán)。收回失去承包資格人的土地，這也是前兩次土地調(diào)整，沒(méi)有做到的事情，也是這次土地承包試點(diǎn)當(dāng)中的又一大亮點(diǎn)。
農(nóng)村的土地，有失去承包權(quán)的土地，就會(huì)有能夠收回來(lái)的土地，土地就有了一些活口。收回來(lái)的土地怎么處理？能收回多少土地？夠不夠無(wú)地人員的調(diào)配？這就要看下一步如何實(shí)施了。
如果在一個(gè)村，能夠收回大量“失資”人員的土地，根據(jù)本村實(shí)際情況，也許可以繼續(xù)二次分配，也許就會(huì)調(diào)整給那些真正沒(méi)有土地的農(nóng)民。不管怎么說(shuō)，這樣靈活隨時(shí)收回土地消亡戶的土地，是符合廣大農(nóng)民心愿的。
有些地方，土地消亡戶并不少，由于個(gè)別地方片面理解土地穩(wěn)定的政策，把本該收回來(lái)的土地，讓個(gè)別人長(zhǎng)時(shí)間占據(jù)，這樣就有失公平。
我老家就是這個(gè)情況，40多年，不少土地消亡戶早已經(jīng)不在了，可這部分人的土地卻讓他們的親屬占據(jù)著。個(gè)人都在這些土地上建設(shè)了蔬菜大棚，在國(guó)家征用土地時(shí)，大棚賠償?shù)腻X(qián)，土地增值部分的賠償金，讓這些農(nóng)民占了許多便宜。本來(lái)應(yīng)該收回來(lái)調(diào)整，可村干部怕得罪人，用土地穩(wěn)定欺騙了農(nóng)民。這次土地承包試點(diǎn)工作，一定能對(duì)這個(gè)問(wèn)題，提岀明確的意見(jiàn)，為今后土地管理和調(diào)整，奠定了基礎(chǔ)。
這只是一個(gè)地方的試點(diǎn)工作情況，多個(gè)試點(diǎn)工作情況不一定會(huì)完全一致，但離不開(kāi)大格。不管怎么說(shuō)，通過(guò)這次土地承包試點(diǎn)后，對(duì)于農(nóng)村土地承包大穩(wěn)定的環(huán)境下，農(nóng)村土地的承包管理和調(diào)整，都會(huì)得到進(jìn)一步明朗化，相信今后農(nóng)村土地分配不合理，不公平的問(wèn)題肯定要有明確的目標(biāo)，讓我們拭目以待。
